對于環(huán)保行業(yè)來說，9月1日有很多新的環(huán)保政策標準和重大決定開始施行，其中涉及大氣治理、水處理及固廢處置等領域。

廣東：關于鋼鐵、石化、水泥行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告

為進一步推進廣東省大氣污染防治工作，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，按照《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》相關要求，經省人民政府同意，現(xiàn)決定在廣東省鋼鐵、石化、水泥行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。新建項目自2018年9月1日起，鋼鐵、石化、水泥行業(yè)新受理環(huán)評的建設項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。現(xiàn)有企業(yè)。自2019年1月1日起，鋼鐵、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值;自2019年6月1日起，石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。其中，珠三角地區(qū)按照《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第14號)規(guī)定執(zhí)行新建項目要求的，繼續(xù)按原公告執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質控技術規(guī)范》

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，現(xiàn)批準《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質控技術規(guī)范》和《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質控技術規(guī)范》為國家環(huán)境保護標準，標準自2018年9月1日起實施，由中國環(huán)境科學出版社出版。

生態(tài)環(huán)境部：《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質控技術規(guī)范》

本標準規(guī)定了環(huán)境空氣顆粒物(PM10 和 PM2.5)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的構成、日常運行維護要求，質量保證和質量控制以及數據有效性判斷等技術要求。本標準適用于各級環(huán)境監(jiān)測站(中心)及其他環(huán)境監(jiān)測機構(含社會環(huán)境監(jiān)測機構)采用連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)對環(huán)境空氣顆粒物(PM10 和 PM2.5)進行監(jiān)測時的運行管理與質量控制。

關于發(fā)布《環(huán)境空氣質量標準》(GB 3095-2012)修改單的公告

貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，完善國家環(huán)保標準體系，現(xiàn)批準《環(huán)境空氣質量標準》(GB 3095-2012)修改單，并由生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布。

該標準修改單自2018年9月1日起實施。

河北省水污染防治條例9月1日開始施行

為了保護和改善環(huán)境，防治水污染,保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。本條例適用于河北省行政區(qū)域內的河流、湖泊、運河、渠道、濕地、洼地、坑塘、淀庫、蓄滯洪區(qū)等地表水體以及地下水體的污染防治。

《河北省水污染防治條例》已經河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2018年5月31日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2018年9月1日起施行。

生活垃圾分類實行管理責任人制度 安徽銅陵市出臺生活垃圾分類管理辦法

日前安徽銅陵市人民政府發(fā)布了《銅陵市生活垃圾分類管理辦法》，該辦法規(guī)定生活垃圾分類實行管理責任人制度。建立責任區(qū)生活垃圾分類日常管理制度，明確不同類別生活垃圾的投放地點、投放方式等;將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點、垃圾中轉站或者交由有資質的單位收集。人民政府可以通過政府購買服務，招募志愿者、居民代表或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務人員、垃圾分類運營企業(yè)人員等方式，在轄區(qū)內設立生活垃圾分類督導員。對督導員協(xié)助開展生活垃圾分類活動，按照規(guī)定給予補助。

《銅陵市生活垃圾分類管理辦法》經2018年6月26日市政府第10次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》9月起施行

日前海口市人民政府辦公廳印發(fā)《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確要求對建筑垃圾處置實行特許經營管理，企業(yè)或個人如果違規(guī)處置將受處罰。《辦法》從今年9月1日起施行，有效期兩年。《辦法》要求，在建筑垃圾的排放上，任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放的，應當征得海口市市政市容行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。裝修或者維修房屋排放建筑垃圾的，應當實行袋裝化收集;無主建筑垃圾，由垃圾所在區(qū)域的物業(yè)管理單位或者社區(qū)居委會上報各區(qū)市政市容行政主管部門;棚戶區(qū)(城中村)改造所產生的建筑垃圾，由海口市政市容行政主管部門核準的建筑垃圾處置單位統(tǒng)一收集、運輸和資源化處置。

《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》自2018年9月1日起施行，有效期兩年。

廣州市貫徹落實廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃實施方案(2018—2020年)發(fā)布

廣州市環(huán)保局印發(fā)了《廣州市貫徹落實廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》，其中提出，到2020年，全市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上，并率先實施生活垃圾強制分類。具體指標為：到2020年，全市工業(yè)危險廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達到99%以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上，全市城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上，95%以上的農村生活垃圾得到有效處理。

本實施方案自2018年9月1日起實施，有效期至2020年12月31日。

《廈門市餐廚垃圾管理辦法》 自2018年9月1日起施行

日前，廈門市政府第42次常務會議通過了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》，自2018年9月1日起施行。

《辦法》從源頭管理入手，對餐廚垃圾產生者在餐廚垃圾產生、投放等具體行為上提出要求。首先是申報義務。《辦法》規(guī)定，餐廚垃圾產生者應當按照規(guī)定向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報餐廚垃圾的種類、預測數量和去向。新的餐廚垃圾產生者應當至少在開業(yè)前30日向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報餐廚垃圾的種類、預測數量和去向。

《辦法》對收運單位的義務也做了明確規(guī)定，如與餐廚垃圾產生者簽訂收集運輸合同，并自合同簽訂之日起10日內向所在地的區(qū)主管部門備案;按照收集運輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范，及時收集運輸餐廚垃圾;使用專門的收運車輛，在車輛外部標示收運單位的名稱和標識，實行密閉運輸，并保持收運車輛整潔，不得泄漏、遺撒和傾倒;收運車輛安裝裝卸計量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測設備，確保正常使用，并接受環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管;按照規(guī)定路線在24小時內將收集的餐廚垃圾運輸到處理場所;建立餐廚垃圾收集運輸臺賬，每月10日前將上一個月收集運輸的餐廚垃圾的來源、數量、去向等情況報送所在地的區(qū)主管部門等。

廈門市大件垃圾管理辦法

為進一步規(guī)范廈門市大件垃圾管理，根據《廈門經濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

本辦法所稱大件垃圾，是指重量超過5千克或體積超過0.2立方米或長度超1米、整體性強需要拆解后方可再利用或進一步處理的具有坐臥以及貯存、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，如床架、床墊、沙發(fā)、桌椅、衣(書)柜等。廢舊家電的處理納入城市再生資源回收體系。為進一步規(guī)范我市大件垃圾管理，根據《廈門經濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

本辦法自2018年9月1日起實施，有效期五年。

《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑發(fā)展條例》

為了促進綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質量，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。在自治區(qū)行政區(qū)域內從事與綠色建筑相關的規(guī)劃、設計、建設、運營、改造、評價等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。本條例所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

《北京市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量基準(2018版)》

為規(guī)范實施行政處罰裁量基準制度，實現(xiàn)裁量基準統(tǒng)一、裁量模式統(tǒng)一、公示文本統(tǒng)一，根據原環(huán)境保護部《關于印發(fā)〈規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權若干意見〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕24號)和市政府法制辦《關于規(guī)范實施行政處罰裁量基準制度的若干指導意見》(京政法制發(fā)〔2015〕16號)等要求，結合北京市環(huán)境行政執(zhí)法工作實際，我局對《北京市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量基準(2017版)》進行了修訂，形成《北京市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量基準(2018版)》(以下簡稱《基準》),現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

本《基準》自2018年9月1日起施行。現(xiàn)行的《北京市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量基準(2017版)》(京環(huán)發(fā)〔2017〕20號)同時廢止。

9月1日起廣東省排污單位由所在地市級環(huán)保部門核發(fā)排污許可證

為全面貫徹落實國家排污許可制改革要求，依法規(guī)范廣東省的排污許可管理，現(xiàn)將廣東省實施國家排污許可制的有關事項進行公告。

國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者(以下簡稱“排污單位”)應當依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。按照《管理名錄》確定的實施排污許可管理的范圍和申領時限，以及《管理辦法》的規(guī)定，納入《管理名錄》的排污單位應當在規(guī)定的時限申請并取得排污許可證;未納入《管理名錄》的排污單位，暫不需申請排污許可證。

按照國家排污許可制改革工作部署及《管理名錄》的規(guī)定，2018年應完成石化、農副食品加工、陶瓷磚瓦、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作;2019年按國家要求推進相關行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作;到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證申請與核發(fā)工作。

海南：關于做好農副食品加工等行業(yè)排污許可證申報核發(fā)工作的通知

2018年8月31日前，完成現(xiàn)有農副食品加工-屠宰及肉類加工、農副食品加工-淀粉、石化工業(yè)等行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。從9月1日起，上述行業(yè)相關企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、臺賬記錄及定期提交執(zhí)行報告制度。

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