為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理，溫室氣體在線監(jiān)測設(shè)備可點擊鏈接了解詳情：http://www.qqol.com.cn/products/fqwryzxjc/wenshiqitizaixianjiance/6843.html；規(guī)范重點行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)方法，生態(tài)環(huán)境部研究制定了《火電行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，自2024年7月1日起施行。

前 言 

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略 2035》《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合〔2021〕4號） 以及《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號）等文件相關(guān)要求，進一 步規(guī)范和完善重點行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)方法，統(tǒng)籌溫室氣體與污染物排放 評價工作內(nèi)容，推動從源頭實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，制定本指南。 

本指南規(guī)定了火電行業(yè)建設(shè)項目開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價的一般工作流程、內(nèi)容、方法 和技術(shù)要求。 

本指南附錄A~附錄E為資料性附錄。 

本指南由生態(tài)環(huán)境部組織制定。 

本指南由生態(tài)環(huán)境部解釋。

火電行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行） 

1 適用范圍 

本指南規(guī)定了火電行業(yè)建設(shè)項目開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價的一般工作流程、內(nèi)容、方法 和技術(shù)要求。 

本指南適用于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“火力發(fā)電 4411”和“熱電聯(lián)產(chǎn) 4412”類別編制環(huán)境影響報告書的新建、改建、擴建項目（含異地遷建項目）溫室氣體排放環(huán)境影 響評價。執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）的其他火力發(fā)電（含熱電）項目可參照 執(zhí)行。 

2 規(guī)范性引用文件 

本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。 

GB 13223 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 

GB/T 32151.1 溫室氣體排放核算與報告要求 第1部分：發(fā)電企業(yè) 

HJ 2.1 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 

HJ 2.2 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 

HJ 2.3 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境 

HJ 2301 火電廠污染防治可行技術(shù)指南 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令 第16號） 《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號） 

3 術(shù)語和定義 

下列術(shù)語和定義適用于本指南。 

3.1 溫室氣體 greenhouse gas 

大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷 （CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮 （NF3）等。本指南中的溫室氣體僅包含二氧化碳（CO2）。 

3.2 溫室氣體排放 greenhouse gas emission 

建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段煤炭、油品、燃氣等化石燃料（包括自產(chǎn)和外購）燃燒和工業(yè)生產(chǎn)過程 等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放，以及因外購電力和熱力導(dǎo)致的溫室氣體排放。溫室氣體排放量以二氧化碳當(dāng)量表示，計量單位為“噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）”。本指南中溫室氣體排放量即為二氧化碳 排放量。 注：二氧化碳當(dāng)量等于給定溫室氣體的質(zhì)量乘以其全球變暖潛勢值，二氧化碳全球變暖潛勢值為1。 

3.3 化石燃料燃燒排放 emission from fossil fuel combustion 

化石燃料在氧化燃燒過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放，包括煤炭、油品、燃氣等化石燃料在各種類 型的固定和移動設(shè)備中發(fā)生氧化燃燒過程產(chǎn)生的排放。 

3.4 工業(yè)生產(chǎn)過程排放 emission from industrial process 

生產(chǎn)過程除化石燃料燃燒之外的物理或化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致的溫室氣體排放。本指南中工業(yè)生產(chǎn)過程 為煙氣脫硫的脫硫劑（碳酸鹽）分解和煙氣脫硝的脫硝還原劑（尿素）水解或熱解過程。 

3.5 購入電力和熱力產(chǎn)生的排放 emission from purchased 

electricity and heat 外購入使用電量和熱量（蒸汽、熱水）所對應(yīng)的電力、熱力生產(chǎn)活動產(chǎn)生的溫室氣體排放。 

3.6 活動數(shù)據(jù) activity data 

導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費活動量的表征值，如化石燃料消耗量、購入使用電量和熱量等。 

3.7 排放因子 emission factor 

表征單位生產(chǎn)或消費活動量的溫室氣體排放系數(shù)。 

3.8 溫室氣體排放水平 greenhouse gas emission level 

建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段單位產(chǎn)品（電力、熱力）的溫室氣體排放量。 

3.9 評價基準(zhǔn)年 assessment base year 評價改建、擴建（含異地遷建）建設(shè)項目中現(xiàn)有工程溫室氣體排放現(xiàn)狀水平的1個日歷年。 

4 工作內(nèi)容和程序 

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